Аудит пожарной безопасности или независимая оценка пожарных рисков, или сокращенно НОР

Уважаемые коллеги!

1.Что такое Аудит пожарной безопасности, или сокращенно НОР?

НОР (независимая оценка рисков) – это мероприятие, направленное на контроль выполнения требований пожарной безопасности на различных объектах защиты.

Те, кто занимается строительством и эксплуатацией объектов, с похожей процедурой сталкивались раньше - при строительстве объектов (надзор строительный), сдаче объектов в эксплуатацию, а также, когда необходимо заключение на соответствие проектов и объектов требованиям пожарной безопасности.

Однако раньше, на нормативном уровне, понятия Аудит пожарной безопасности не существовало.

С 1 мая 2009 года, со вступлением в силу Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», появилось новое понятие в области экспертизы и оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности. А МЧС начало процедуру аккредитации организаций, на право проведения процедуры НОР и выдачи заключений НОР о соответствии (несоответствии) объектов требованиям пожарной безопасности.

Итак, Аудит пожарной безопасности – это контроль экспертной организацией, имеющей соответствующую аккредитацию МЧС РФ, соблюдения на объекте защиты требований пожарной безопасности с выдачей и регистрацией заключения НОР.

2. Как проводится процедура НОР?

Порядок проведения процедуры НОР регламентирован Постановлением Правительства РФ № 1325 от 31.08.2020г. «Об утверждении правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

На практике это происходит следующим образом:

2.1. Преддоговорная работа. Заключается в расчете стоимости процедуры НОР, предварительном изучении документации по обследуемому объекту, при необходимости – выезд эксперта на объект для оценки возможности выполнения условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и получения «положительного» заключения НОР.

2.2. Заключение договора с составлением перечня необходимых документов и плана аудита пожарной безопасности.

2.3. Изучение документации и выездное обследование объекта экспертами предприятия.

2.4. Составление акта обследования с разработкой мероприятий по устранению выявленных в процессе обследования нарушений в области пожарной безопасности, в том числе требований противопожарного режима.

2.5. Проведение необходимых расчетов, исследований экспертами предприятия.

2.6. После уведомления о выполнении мероприятий в соответствии с актом обследования, проводится повторный выезд экспертов на объект.

2.7. Разработка Заключения НОР.

2.8. Регистрация Заключения НОР в ГУ МЧС РФ, в соответствии с Приказом МЧС России от 29 июля 2015 г. N 405 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска».

3. С какой целью проводится процедура аудита пожарной безопасности?

Мотивации для проведения аудита пожарной безопасности приблизительно такие:

3.1. Обеспечение пожарной безопасности сотрудников и посетителей, а также их имущества и имущества предприятия при нахождении их на объекте.

3.2. Обеспечение руководителя информацией об уровне выполнения требований по пожарной безопасности на своих объектах.

3.3. Планирование бюджета для выполнения мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности.

3.4. Снижение степени риска объекта и, как следствие - увеличение срока между плановыми проверками объектов государственными органами пожарного надзора до 10 лет!

4. Какова стоимость проведения процедуры НОР?

Стоимость проведения процедуры НОР в настоящее время не регламентируется нормативами. Поэтому в каждой организации, проводящей аудит пожарной безопасности, ценообразование устанавливается по собственным методикам и зависит от сроков, объемов работ, а также уровня экспертов, выполняющих такие работы.

Чтобы узнать стоимость проведения процедуры НОР для Вашего объекта, необходимо скачать форму, заполнить ее и на фирменном бланке Вашего предприятия отправить ее на адрес электронной почты apb.nn@mail.ru.

Нормативные документы по теме Аудит пожарной безопасности:

- Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- Постановление Правительства РФ №304 от 07.04.2009г. «Об утверждении правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».

- Приказ МЧС России от 29 июля 2015 г. N 405 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска».

- Приказ МЧС России от 25 ноября 2009 г. № 660 «Об утверждении порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска».